“職業教育低人一等”“職業學(xué)校不是好(hǎo)學(xué)校”“職校學(xué)生找的工作不體面(miàn)”……有關職業教育的社會(huì)認知裡(lǐ)，偏見和雜音時有出現。

在教育部職業教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山看來，受中國(guó)傳統文化“學(xué)而優則仕”等觀念的影響，加上職業教育相對(duì)普通教育而言興起(qǐ)較晚，社會(huì)大衆需要更新觀念、破除成(chéng)見。

對(duì)此，新修訂的職業教育法中規定了不少“實招”，著(zhe)力提升職業教育認可度。

譬如，明确規定國(guó)家采取措施，提高技術技能(néng)人才的社會(huì)地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能(néng)寶貴、創造偉大的時代風尚；提出國(guó)家通過(guò)組織開(kāi)展職業技能(néng)競賽等活動，爲技術技能(néng)人才提供展示技能(néng)、切磋技藝的平台，持續培養更多高素質技術技能(néng)人才、能(néng)工巧匠和大國(guó)工匠；提出職業學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就(jiù)業、職業發(fā)展等方面(miàn)與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì)。

“各行各業所需要的技術、技能(néng)、人才都(dōu)是不可替代的。職業教育社會(huì)地位的提升，仍需要社會(huì)各方面(miàn)共同努力、主動作爲。”和震認爲，社會(huì)觀念應從重視學(xué)曆轉向(xiàng)重視貢獻、重視能(néng)力；應建立各行各業平等的職業資格框架制度，人人都(dōu)能(néng)在自己的職業軌道(dào)上走到相應的高層次等級。

“職業學(xué)校、職業培訓機構實施職業教育應當注重産教融合，實行校企合作。”其中，“産教融合”一詞取代了現行法中的“産教結合”。一字之改格外有深意。

“過(guò)去講的‘産教結合’具有滞後(hòu)性，企業的新技術、新工藝、新規範經(jīng)常不能(néng)及時反映到學(xué)校中，企業與學(xué)校之間類似‘朋友幫忙’的關系，這(zhè)種(zhǒng)關系是很不穩定的。”曾天山說，“融合”就(jiù)是要成(chéng)爲一體，企業與學(xué)校共同投入、共同制定人才方案、共同進(jìn)行人才培養，達到共建共赢。

爲了深化企業參與職業教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用，新修訂的職業教育法進(jìn)一步明确諸多舉措：國(guó)家發(fā)揮企業的重要辦學(xué)主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育；企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位；企業開(kāi)展職業教育的情況應當納入企業社會(huì)責任報告；國(guó)家鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開(kāi)發(fā)。

除此之外，新職業教育法還(hái)包含對(duì)深度參與産教融合、校企合作的企業作出獎勵、稅費優惠等激勵政策。

根據聯合國(guó)教科文組織的統計，職業教育辦學(xué)成(chéng)本是普通教育的3倍左右。

在實踐過(guò)程中，由于需要更多的場地、設備和耗材，舉辦職業教育本身就(jiù)是一項高投入的事(shì)業。

教育部職業教育與成(chéng)人教育司副司長(cháng)林宇2021年底時曾透露一組數據：如今高職的招生數占到高等教育的55%以上，而高職所獲得的财政直接投入隻占整個高等教育的20％左右。

針對(duì)這(zhè)一現狀，新修訂的職業教育法增加規定：國(guó)家根據産業布局和行業發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等産業需要的新興專業，支持高水平職業學(xué)校、專業建設；國(guó)家優化教育經(jīng)費支出結構，使職業教育經(jīng)費投入與職業教育發(fā)展需求相适應，鼓勵通過(guò)多種(zhǒng)渠道(dào)依法籌集發(fā)展職業教育的資金。

“目前，各地的職業教育發(fā)展程度基本與地方經(jīng)濟發(fā)展程度正相關。”曾天山認爲，職業教育發(fā)展不能(néng)完全依靠政府投入。要在學(xué)校的公益邏輯和企業的市場邏輯中尋得結合機制，多渠道(dào)增加職業教育投入。

和震表示，國(guó)家應優先保障制造業、戰略性新興産業以及重大國(guó)計民生行業技術技能(néng)人才的培養，對(duì)于其他新職業、新業态，則可多依靠市場機制進(jìn)行調節。“社會(huì)越發(fā)達、越文明，職業教育的價值就(jiù)越突出。發(fā)展職業教育，歸根到底還(hái)是爲了滿足人們多樣(yàng)學(xué)習、進(jìn)步的需求。”