開(kāi)展“證照分離”改革，是落實黨中央、國(guó)務院重大決策部署，深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。“證照分離”改革實現“先照後(hòu)證”，除涉及國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公衆健康等重大公共利益外，將(jiāng)許可類的“證”分别采用直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種(zhǒng)方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步厘清“證”與“照”的關系，理順“證”與“照”的功能(néng)。在“證照聯辦、先照後(hòu)證”過(guò)程中，對(duì)于依法須批準的項目，經(jīng)相關部門批準後(hòu)方可開(kāi)展經(jīng)營活動。

《中華人民共和國(guó)公司法》第十二條規定，公司的經(jīng)營範圍中屬于法律、行政法規規定須經(jīng)批準的項目，應當依法經(jīng)過(guò)批準。如有些公司營業執照經(jīng)營範圍中含有“職業技能(néng)鑒定”，在正式開(kāi)展職業技能(néng)鑒定前，須根據《中華人民共和國(guó)勞動法》第六十九條：“國(guó)家确定職業分類，對(duì)規定的職業制定職業技能(néng)标準，實行職業資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機構負責對(duì)勞動者實施職業技能(néng)考核鑒定”的規定，向(xiàng)負有法定職責的人力資源社會(huì)保障部門申請備案。

對(duì)準入類職業資格，繼續保留在國(guó)家職業資格目錄内。對(duì)關系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命财産安全的水平評價類職業資格，要依法依規轉爲準入類職業資格。對(duì)與國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命财産安全關系不密切的水平評價類職業資格，要逐步調整退出目錄，對(duì)其中社會(huì)通用性強、專業性強、技術技能(néng)要求高的職業（工種(zhǒng)），可根據經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展需要，實行職業技能(néng)等級認定。

關于職業資格評價。根據國(guó)務院有關文件，對(duì)關系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命财産安全的職業（工種(zhǒng)），實行職業資格評價，合格者可取得相應的職業資格證書。職業資格證書是表明勞動者具有從事(shì)某一職業所必備的學(xué)識和技能(néng)的證明。涉及的職業（工種(zhǒng)）詳見經(jīng)國(guó)務院同意、由人力資源社會(huì)保障部公布的《國(guó)家職業資格目錄》，目前最新的是《國(guó)家職業資格目錄（2021年版）》（鏈接）。

關于職業技能(néng)等級認定。人力資源社會(huì)保障部門備案公布的用人單位和社會(huì)培訓評價組織，按照國(guó)家職業技能(néng)标準和行業企業評價規範，對(duì)勞動者進(jìn)行職業技能(néng)等級認定，對(duì)合格人員頒發(fā)職業技能(néng)等級證書。涉及的職業（工種(zhǒng)）爲水平評價類職業（工種(zhǒng)），目前是除準入類職業外、有國(guó)家職業技能(néng)标準和行業企業評價規範的技能(néng)類職業（工種(zhǒng)）。

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案的職業技能(néng)等級認定機構包括兩(liǎng)類：一類是符合條件的用人單位，可結合實際面(miàn)向(xiàng)本單位職工自主開(kāi)展；另一類是符合條件的社會(huì)培訓評價組織，可根據市場和就(jiù)業需要，面(miàn)向(xiàng)全體勞動者開(kāi)展。職業技能(néng)等級認定要堅持客觀、公正、科學(xué)、規範的原則，認定結果要經(jīng)得起(qǐ)市場檢驗、爲社會(huì)廣泛認可。